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As regras dos perdões presidenciais

As regras dos perdões presidenciais

Um perdão presidencial é um direito concedido ao Presidente dos Estados Unidos pela Constituição dos EUA de perdoar uma pessoa por um crime ou de desculpar uma pessoa condenada por um crime de punição.

O poder de perdão do presidente é concedido pelo Artigo II, Seção 2, Cláusula 1 da Constituição, que dispõe: “O Presidente ... terá Poder para conceder Repreciação e Perdão por Ofensas contra os Estados Unidos, exceto em casos de impeachment.”

Principais Takeaways

  • O Artigo II, Seção 2, Cláusula 1 da Constituição concede ao Presidente dos Estados Unidos o poder de perdoar qualquer pessoa condenada ou acusada de crimes federais, exceto em casos de impeachment.
  • O presidente não pode perdoar pessoas condenadas ou acusadas de violar leis estaduais ou locais.
  • Através do poder da "comutação de sentença", o presidente pode reduzir ou eliminar completamente as sentenças de prisão que estão sendo cumpridas por pessoas condenadas por crimes federais.
  • Embora ele ou ela não sejam obrigados a segui-las, as recomendações sobre todos os pedidos de perdão presidencial devem ser preparadas e enviadas ao presidente pelo procurador do Departamento de Justiça dos EUA.

Claramente, esse poder pode resultar em algumas aplicações controversas. Por exemplo, em 1972, o Congresso acusou o presidente Richard Nixon de obstruir a justiça - um crime federal - como parte de seu papel no infame escândalo de Watergate. Em 8 de setembro de 1974, o Presidente Gerald Ford, que assumiu o cargo após a renúncia de Nixon, perdoou Nixon por quaisquer crimes que ele possa ter cometido relacionados a Watergate.

O número de perdões emitidos pelos presidentes variou bastante.

Entre 1789 e 1797, o Presidente George Washington emitiu 16 perdões. Em seus três mandatos - 12 anos no cargo, o Presidente Franklin D. Roosevelt emitiu o maior número de perdões de qualquer presidente até agora - 3.687 perdões. Os presidentes William H. Harrison e James Garfield, que morreram logo após assumir o cargo, não concederam perdão.

De acordo com a Constituição, o presidente pode perdoar apenas as pessoas condenadas ou acusadas de crimes e ofensas federais processadas pelo Procurador dos Estados Unidos do Distrito de Columbia em nome dos Estados Unidos no Tribunal Superior de DC. Crimes que violam leis estaduais ou locais não são considerados crimes contra os Estados Unidos e, portanto, não podem ser considerados por clemência presidencial. Os perdões por crimes em nível estadual são normalmente concedidos pelo governador do estado ou por um conselho estadual de perdão e condicional.

Os presidentes podem perdoar seus parentes?

A Constituição impõe poucas restrições a quem os presidentes podem perdoar, incluindo seus parentes ou cônjuges.

Historicamente, os tribunais interpretaram a Constituição como dando ao presidente poder virtualmente ilimitado para emitir perdão a indivíduos ou grupos. No entanto, os presidentes só podem conceder perdões por violações das leis federais. Além disso, o perdão presidencial apenas fornece imunidade a processos federais. Fornece proteção contra ações civis.

Clemência: Perdão ou Comutação de Sentença

"Clemência" é o termo geral usado para descrever o poder do presidente de conceder clemência a pessoas que violaram leis federais.

Uma "comutação de sentença" reduz parcial ou completamente uma sentença que está sendo cumprida. No entanto, não anula a condenação, implica inocência ou remove quaisquer responsabilidades civis que possam ser impostas pelas circunstâncias da condenação. Uma comutação pode ser aplicada a pena de prisão ou pagamento de multas ou restituição. Uma comutação não altera o status de imigração ou cidadania de uma pessoa e não impede sua deportação ou remoção dos Estados Unidos. Da mesma forma, não protege uma pessoa da extradição solicitada por outros países.

Um “perdão” é um ato presidencial de perdoar uma pessoa por um crime federal e normalmente é concedido somente após a pessoa condenada ter assumido a responsabilidade pelo crime e ter demonstrado boa conduta por um período significativo de tempo após sua condenação ou conclusão de sua sentença. . Como uma comutação, um perdão não implica inocência. Um perdão também pode incluir perdão de multas e restituição imposta como parte da condenação. Ao contrário de uma comutação, no entanto, um perdão remove qualquer responsabilidade civil em potencial. Em alguns casos, mas não em todos, o perdão elimina os fundamentos legais da deportação. De acordo com as Regras que regem as petições de clemência executiva, mostradas abaixo, uma pessoa não pode pedir perdão presidencial até pelo menos cinco anos após ter cumprido totalmente qualquer pena de prisão imposta como parte de sua sentença.

O presidente e o advogado de perdões dos EUA

Embora a Constituição não imponha limitações ao poder do presidente de conceder ou negar perdões, o procurador do Departamento de Justiça dos EUA prepara uma recomendação para o presidente em cada pedido de "clemência" presidencial, incluindo perdões, comutações de sentenças, remissões de multas, e reprova.

O advogado do perdão é obrigado a revisar cada solicitação de acordo com as diretrizes a seguir (embora o presidente não seja obrigado a seguir ou mesmo considerar as recomendações do advogado do perdão).

Regras que regem as petições de clemência executiva

As regras que regem as petições de clemência presidencial estão contidas no título 28, capítulo 1, parte 1 do Código de Regulamentos Federais dos EUA da seguinte forma:

Sec. 1.1 Apresentação da petição; formulário a ser usado; conteúdo da petição.

Uma pessoa que busca clemência executiva por perdão, suspensão, comutação de sentença ou remissão de multa deve executar uma petição formal. A petição deve ser dirigida ao Presidente dos Estados Unidos e deve ser submetida ao Procurador do Perdão, Departamento de Justiça, Washington, DC 20530, exceto para petições relacionadas a crimes militares. Petições e outros formulários necessários podem ser obtidos junto ao Procurador do Perdão. Formulários de petição para comutação de sentença também podem ser obtidos junto aos guardas das instituições penais federais. Um peticionário que solicita clemência executiva em relação a crimes militares deve enviar sua petição diretamente ao Secretário do departamento militar que tinha jurisdição original sobre o julgamento marcial e a condenação do peticionário. Nesse caso, um formulário fornecido pelo advogado do perdão pode ser usado, mas deve ser modificado para atender às necessidades do caso específico. Cada pedido de clemência executiva deve incluir as informações exigidas no formulário prescrito pelo Procurador-Geral.

Sec. 1.2 Elegibilidade para requerer perdão.

Nenhum pedido de perdão deve ser apresentado até o término de um período de espera de pelo menos cinco anos após a data de libertação do requerente do confinamento ou, caso nenhuma sentença de prisão tenha sido imposta, até o término de um período de pelo menos cinco anos após a data da condenação do peticionário. Geralmente, nenhuma petição deve ser submetida por uma pessoa em liberdade condicional, liberdade condicional ou libertação supervisionada.

Sec. 1.3 Elegibilidade para apresentação de petição para comutação de sentença.

Nenhuma petição para comutação de sentença, incluindo remissão de multa, deve ser apresentada se outras formas de medidas judiciais ou administrativas estiverem disponíveis, exceto na demonstração de circunstâncias excepcionais.

Sec. 1.4 Ofensas contra as leis de bens ou territórios dos Estados Unidos.

Os pedidos de clemência executiva devem se referir apenas a violações das leis dos Estados Unidos. Petições relacionadas a violações das leis dos bens dos Estados Unidos ou territórios sujeitos à jurisdição dos Estados Unidos devem ser submetidas ao funcionário ou órgão competente da posse ou território em questão.

Sec. 1.5 Divulgação de arquivos.

Petições, relatórios, memorandos e comunicações enviados ou fornecidos em conexão com a consideração de uma petição por clemência executiva geralmente devem estar disponíveis apenas para os funcionários envolvidos na consideração da petição. No entanto, eles podem ser disponibilizados para inspeção, no todo ou em parte, quando, no julgamento do Procurador-Geral, sua divulgação for exigida por lei ou pelos fins da justiça.

Sec. 1.6 Consideração de petições; recomendações ao Presidente.

(a) Após o recebimento de um pedido de clemência executiva, o Procurador-Geral fará com que seja realizada uma investigação do assunto que considere necessária e apropriada, utilizando os serviços de ou obtendo relatórios de funcionários e agências apropriados de Governo, incluindo o Federal Bureau of Investigation.

(b) O Procurador-Geral analisará cada petição e todas as informações pertinentes desenvolvidas pela investigação e determinará se o pedido de clemência tem mérito suficiente para justificar uma ação favorável do Presidente. O Procurador-Geral deverá relatar por escrito sua recomendação ao Presidente, declarando se, em seu julgamento, o Presidente deve conceder ou negar a petição.

Sec. 1.7 Notificação de concessão de clemência.

Quando uma petição de perdão é concedida, o peticionário ou seu advogado deve ser notificado de tal ação e o mandado de perdão deve ser enviado por correio ao peticionário. Quando a comutação da sentença é concedida, o peticionário deve ser notificado de tal ação e o mandado de comutação deve ser enviado ao peticionário através do oficial encarregado de seu local de confinamento ou diretamente ao peticionário, se ele estiver liberdade condicional, liberdade condicional ou libertação supervisionada.

Sec. 1.8 Notificação de negação de clemência.

(a) Sempre que o Presidente notificar o Procurador-Geral de que ele negou um pedido de clemência, o Procurador-Geral deverá aconselhar o peticionário e encerrar o caso.

(b) Exceto nos casos em que uma sentença de morte foi imposta, sempre que o Procurador-Geral recomendar que o Presidente negue um pedido de clemência e o Presidente não desaprove ou tome outras medidas com relação a essa recomendação adversa dentro de 30 dias após a Na data de sua submissão a ele, presume-se que o Presidente concorde com essa recomendação adversa do Procurador-Geral, e o Procurador-Geral deverá aconselhar o peticionário e encerrar o caso.

Sec. 1.9 Delegação de autoridade.

O Procurador-Geral pode delegar a qualquer funcionário do Departamento de Justiça qualquer um de seus deveres ou responsabilidades nos termos da Secs. 1.1 a 1.8.

Sec. 1.10 Natureza consultiva dos regulamentos.

Os regulamentos contidos nesta parte são apenas informativos e para orientação interna do pessoal do Departamento de Justiça. Eles não criam direitos executórios nas pessoas que solicitam clemência executiva, nem restringem a autoridade concedida ao Presidente nos termos do artigo II, seção 2 da Constituição.